如何办理跨行政区划公益诉讼？最高检是这样回应的

检察机关是如何办理跨行政区划的公益诉讼？10月25日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议举行联组会议，就最高人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告进行专题。会上，全国人大常委会委员刘德培抛出这样一个问题。

十三届全国人大常委会第十四次会议联组会议现场

对此，最高人民检察院检察长张军给予回应称，这是一个实践当中比较突出、很实际的问题。“跨行政区划（公益诉讼检察），我们遇到的不仅是像土地的污染，更多的是河流、水源的污染。”

张军举例，长江沿线11个省市，黄河流域8个省区，为了水土资源的保护，落实好公益诉讼检察制度，最高检把相关地方检察机关协调起来，协同促进相关污染源的解决，每个检察机关应该尽哪些职责，由哪个检察机关为主，向哪个司法机关最终提出诉讼，都有个管辖的问题。

最高人民检察院检察长张军

“作为公益诉讼，这方面的问题更突出一些，体制机制的健全完善，难度比较大，需要更充分地去论证。” 张军说。

他介绍，有的地方提出来设置专门的检察院，这是一个方向。专门检察院还应该有除了公益诉讼以外的其他职能，包括刑事案件、民事案件、跨地域的案件，都可以承担起这样的职责。而在现阶段，可以根据宪法、人民检察院组织法的规定，最高检和相关省区市检察机关共同做出决定，可以设置分院，给它一定的职能。

张军举例，像铁路运输检察机关，还有原来的森林检察机关，都是跨行政区划去管辖案件。“一个铁路运输检察院可以管几个省市范围内的案件，就用这样一个机制，把这个问题尝试解决好，为最终设置专门检察机关奠定实践基础，将来制度上能够完善。”

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